新運(yùn)課堂丨《江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例》（2023年修訂版）實(shí)施啦，亮點(diǎn)來(lái)了！
發(fā)布時(shí)間：
2023-06-09
《江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例》（2023年修訂版）（下稱(chēng)《條例》）已于1月12日經(jīng)省十三屆人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議通過(guò)，這次修訂在總結(jié)原條例實(shí)施成效的基礎(chǔ)上，對(duì)照新出臺(tái)的一系列相關(guān)文件政策要求，修訂形成新《條例》，于2023年3月1日起施行。
《江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例》（2023年修訂版）（下稱(chēng)《條例》）已于1月12日經(jīng)省十三屆人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議通過(guò)，這次修訂在總結(jié)原條例實(shí)施成效的基礎(chǔ)上，對(duì)照新出臺(tái)的一系列相關(guān)文件政策要求，修訂形成新《條例》，于2023年3月1日起施行。
為深度透徹解讀新頒布條例，招標(biāo)采購(gòu)中心員工積極認(rèn)真參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
新《條例》采取全面修訂方式，從結(jié)構(gòu)上來(lái)看，保留了原《條例》中的總則，招標(biāo)，投標(biāo)，開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)，監(jiān)督管理，法律責(zé)任和附則七大篇章的設(shè)置，但在內(nèi)容上從原先的五十七條擴(kuò)充至了八十二條，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的工作機(jī)制、參與招投標(biāo)各類(lèi)主體和監(jiān)管工作進(jìn)行了更為細(xì)致、嚴(yán)格的規(guī)定。
下面我們就來(lái)看看新《條例》的亮點(diǎn)內(nèi)容吧！
（一）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理可提前招標(biāo)
《條例》第九條第二款規(guī)定“前款項(xiàng)目中勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)，需要提前進(jìn)行招標(biāo)的，其招標(biāo)事項(xiàng)可以在項(xiàng)目報(bào)審批、核準(zhǔn)前向項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)單獨(dú)申請(qǐng)審批、核準(zhǔn)。
（二）依法可以不招標(biāo)的七種情形
《條例》第十一條規(guī)定了七種可以不招標(biāo)的情形，但需要注意的是“采購(gòu)人、投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供，不包括與其相關(guān)的母公司、子公司，以及與其有管理或者利害關(guān)系的其他民事主體能夠建設(shè)、生產(chǎn)或者提供。
（三）不進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目需進(jìn)行公示
《條例》第十二條規(guī)定“依照本條例第十條規(guī)定擬邀請(qǐng)招標(biāo)，以及依照本條例第十一條規(guī)定擬不進(jìn)行招標(biāo)的，除涉及國(guó)家秘密或者商業(yè)秘密外，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在實(shí)施采購(gòu)前通過(guò)省招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)公示具體理由和法律法規(guī)依據(jù)。
（四）工程總承包招標(biāo)的規(guī)定
《條例》第十四條規(guī)定“招標(biāo)人可以依法對(duì)建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、貨物采購(gòu)等全部或者部分實(shí)行工程總承包招標(biāo)。招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和國(guó)家規(guī)定，可以在項(xiàng)目可行性研究、方案設(shè)計(jì)或者初步設(shè)計(jì)完成且具備招標(biāo)條件后，進(jìn)行工程總承包招標(biāo)。
（五）集中招標(biāo)的規(guī)定
《條例》第十五條規(guī)定“招標(biāo)人可以依法對(duì)一定期限內(nèi)的重復(fù)性采購(gòu)項(xiàng)目或者不同實(shí)施主體的同類(lèi)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)行集中招標(biāo)，同時(shí)確定多個(gè)中標(biāo)人名單。經(jīng)招標(biāo)確定后的多個(gè)中標(biāo)人名單應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目屬性確定有效期限，有效期限不超過(guò)二年。
（六）資格審查方式的規(guī)定
《條例》第二十三條規(guī)定“招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)選擇采用資格預(yù)審或者資格后審方式，對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。國(guó)家對(duì)投標(biāo)人的資格條件或者審查方式有規(guī)定的，從其規(guī)定。資格審查應(yīng)當(dāng)以資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件載明的內(nèi)容為依據(jù)，不得對(duì)潛在投標(biāo)人、投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。禁止采取抽簽、搖號(hào)等隨機(jī)方式進(jìn)行資格預(yù)審，或者在資格預(yù)審后再對(duì)投標(biāo)人數(shù)量進(jìn)行限制。
（七）允許多種形式的招投標(biāo)交易擔(dān)保
《條例》第二十八條規(guī)定“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)范約定招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保形式、金額或者比例、收退時(shí)間等。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)接受現(xiàn)金保證金和銀行保函等非現(xiàn)金交易擔(dān)保方式。鼓勵(lì)招標(biāo)人接受擔(dān)保機(jī)構(gòu)的保函、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的保單等其他非現(xiàn)金交易擔(dān)保方式。鼓勵(lì)使用電子保函。鼓勵(lì)招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)投標(biāo)信用評(píng)價(jià)等級(jí)高的投標(biāo)人免收或者減收投標(biāo)保證金。
（八）重新招標(biāo)的四種情形
《條例》第三十五條規(guī)定了四種重新招標(biāo)情形，需要注意的是招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)分析原因，采取改進(jìn)措施后依法重新招標(biāo)。同時(shí)，有前款情形重新招標(biāo)，投標(biāo)人仍少于三個(gè)的，屬于必須審批、核準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，報(bào)經(jīng)原審批、核準(zhǔn)部門(mén)審批、核準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo)；其他工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人可以自行決定不再進(jìn)行招標(biāo)。
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