新運(yùn)云課堂丨政府采購法和招標(biāo)投標(biāo)法的區(qū)別（二）
發(fā)布時間：
2024-06-18
上一期我們一起學(xué)了《政府采購法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》在招標(biāo)主體、代理機(jī)制、監(jiān)管部門、招標(biāo)方式和投標(biāo)利益沖突五方面的不同，這一期我們來看看在中標(biāo)、評審等方面還有哪些區(qū)別吧。
上一期我們一起學(xué)了《政府采購法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》在招標(biāo)主體、代理機(jī)制、監(jiān)管部門、招標(biāo)方式和投標(biāo)利益沖突五方面的不同，這一期我們來看看在中標(biāo)、評審等方面還有哪些區(qū)別吧。
-Number-01
中標(biāo)人的確定原則有所不同
政府采購項(xiàng)目均為按評標(biāo)委員會確定的候選人排序確定中標(biāo)人，即通常第一名為中標(biāo)人（框架協(xié)議采購、兼投不兼中等特殊方式除外）。招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目，僅國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，其它招投標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)投標(biāo)法并無明確規(guī)定。
-Number-02
中標(biāo)告知程序不同
-Number-03
對異議或質(zhì)疑的提出及答復(fù)規(guī)定不同
關(guān)于質(zhì)疑期限的規(guī)定，招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目與政府采購項(xiàng)目存在較大的差異。招標(biāo)投標(biāo)法體系關(guān)于異議期限的規(guī)定如下圖：
政府采購法關(guān)于質(zhì)疑期的答復(fù)規(guī)定如下：
關(guān)于異議/質(zhì)疑答復(fù)期的規(guī)定，兩法規(guī)定也存在較大區(qū)別，具體如下：
-Number-04
對重新評審的規(guī)定不同
政府采購法規(guī)定，除規(guī)定的特定情形外，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得以任何理由組織重新評審。根據(jù)財政部87號令的規(guī)定，政府采購項(xiàng)目重新評審情形僅限于幾種非常明顯的錯誤情形，具體情形見下圖：
但招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目對于重新評審的規(guī)定，相對比較寬松，詳見下圖：
-Number-05
投訴處理規(guī)定不同
招標(biāo)投標(biāo)法和政府采購法關(guān)于投訴的規(guī)定，在監(jiān)管部門、投訴期限、投訴處理流程等方面均存在區(qū)別?？傮w而言，政府采購?fù)对V處理規(guī)定比招標(biāo)投標(biāo)的投訴處理流程更為詳細(xì)。兩法關(guān)于投訴規(guī)定的區(qū)別點(diǎn)見下表：
-Number-06
法律責(zé)任不同
1. 《政府采購法》屬于行政法的范疇，規(guī)范的是政府機(jī)關(guān)單位如何管理規(guī)范政府采購行為，因而它強(qiáng)調(diào)的是行政責(zé)任。
2. 《招標(biāo)投標(biāo)法》屬于民法、經(jīng)濟(jì)法的范疇，招標(biāo)投標(biāo)行為是一種民事行為，因而強(qiáng)調(diào)的是民事責(zé)任。
3. 《政府采購法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》兩者調(diào)整的是不同的法律關(guān)系，有嚴(yán)格的區(qū)別。政府采購是政府改革財政支出管理、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一種基本制度，其著重點(diǎn)是要解決政府內(nèi)部財政資金如何支出的問題，屬于政府內(nèi)部事務(wù)；而招投標(biāo)是業(yè)主率先提出工程采購的條件和要求，邀請眾多投標(biāo)人參加投標(biāo)并按照規(guī)定格式從中選擇交易對象的一種市場交易行為。
通訊員：石夢穎
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